為了紀(jì)念《法律程序的意義》發(fā)表30周年，哈佛大學(xué)沙龍邀請上海交通大學(xué)文科資深教授、中國法與社會研究院院長季衛(wèi)東在2022年12月18日早上9點(diǎn)（美國東部時間2022年12月17日20點(diǎn)）開始在線上做了一個題為“數(shù)字時代的法律程序公正——聚焦風(fēng)險防控行政的算法獨(dú)裁與程序公正”的主旨演講。這次純公益性質(zhì)的沙龍由哈佛大學(xué)費(fèi)正清中心研究員、浙江大學(xué)光華法學(xué)院特聘教授沈遠(yuǎn)遠(yuǎn)主持，北京大學(xué)人權(quán)與人道研究中心主任、法學(xué)院教授沈巋和亞馬遜云科技上海人工智能研究院院長、紐約大學(xué)兼職教授張崢擔(dān)任評議人。沙龍的實(shí)況由國內(nèi)和境外的若干家傳媒和社交平臺進(jìn)行了直播。據(jù)不完全統(tǒng)計，獲準(zhǔn)進(jìn)入線上會議室的聽眾近200人、國內(nèi)直播聽眾達(dá)到1800余人、境外直播聽眾3000余人。
季衛(wèi)東教授在演講中首先簡單闡述了程序正義在現(xiàn)代法治秩序建構(gòu)中的關(guān)鍵性，同時也指出了全球化的風(fēng)險社會和自動化的數(shù)字國家所帶來的挑戰(zhàn)和問題，強(qiáng)調(diào)有必要在新的時代背景下重新認(rèn)識法律程序公正的意義、認(rèn)真探討技術(shù)程序公正的機(jī)制。他認(rèn)為，風(fēng)險社會導(dǎo)致安全優(yōu)先、公益至上的價值取向進(jìn)一步凸顯，容易壓抑個人自由、削弱權(quán)利保障；風(fēng)險防控的成本效益分析也會助長或多或少的調(diào)整、計算以及妥協(xié)，在不經(jīng)意間改變規(guī)范思維方式；風(fēng)險螺旋還會促成緊急事態(tài)和危機(jī)管理方式，大幅度增強(qiáng)裁量權(quán)和決斷指向。這些因素交織在一起，很容易過分放松對行政權(quán)力的程序限制，甚至導(dǎo)致踐踏法律程序的事態(tài)。鑒于現(xiàn)實(shí)中的嚴(yán)重問題，法學(xué)界應(yīng)該固守程序正義的底線，并探討多元化程序設(shè)計的可能性。
回溯學(xué)術(shù)譜系可以發(fā)現(xiàn)，福柯曾經(jīng)在1974年關(guān)于社會醫(yī)學(xué)的講座中首倡“生命政治”和“醫(yī)療警察”的概念，近來倫敦大學(xué)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)教授麥克?馬穆也提出了世界性“健康不平等”和“健康極權(quán)主義”之類的問題。季衛(wèi)東教授進(jìn)一步結(jié)合奧秘克戎疫情防控中各地政府和管理人員層層加碼、濫用疾控權(quán)力和行政裁量的若干現(xiàn)象，揭示了在防疫這種特殊的場景和權(quán)力關(guān)系之下普通（日常狀態(tài)）與例外（緊急狀態(tài)）的顛倒、安全與自由的失衡等偏頗，特別剖析了因數(shù)字信息技術(shù)擺脫倫理、治理以及法理的制約而造成的算法黑箱、算法獨(dú)裁、算法歧視、數(shù)字追蹤、數(shù)字哨兵、數(shù)字鐐銬等流弊，重申以公正的程序限制公權(quán)力、特別是基層行政裁量權(quán)的主張。
的確，與審判者居中裁斷的司法程序不同，行政活動的程序具有一些特殊性。例如行政主體與行政相對人處于不平等的地位，甚至存在力量對比的懸殊；決策者需要進(jìn)行各種各樣的政策考量，注重臨機(jī)應(yīng)變的彈性和效率。盡管如此，行政程序還是需要確立適當(dāng)平衡原則和維護(hù)公信力原則，并制訂具體的裁量標(biāo)準(zhǔn)來防止行政權(quán)力的失控。為此，季衛(wèi)東教授特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)該盡快通過審議多年、久拖不決的《行政程序法》，注重完善作為基礎(chǔ)設(shè)施的程序和作為互動關(guān)系的程序。在數(shù)字時代，應(yīng)該把法律程序公正與技術(shù)程序公正結(jié)合起來，把確保過程正當(dāng)性和手段正當(dāng)性的原則和規(guī)則都巧妙地嵌入算法設(shè)計、嵌入大數(shù)據(jù)流程，以此來對抗風(fēng)險社會和數(shù)字國家對程序正義的沖擊。
在主旨演講結(jié)束后，北京大學(xué)憲法與行政法研究中心的沈巋教授從行政法學(xué)的角度進(jìn)行評議。他首先指出風(fēng)險的三種類型（自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、制度風(fēng)險），然后深入追問是否所有國家在風(fēng)險防控之際都會忽視程序正義、層層加碼現(xiàn)象為什么會發(fā)生。同時，他還認(rèn)為在風(fēng)險防范決策方面，對裁量標(biāo)準(zhǔn)不斷細(xì)化以此限制行政裁量權(quán)的膨脹是有一定困難的；另外，算法獨(dú)裁對程序公正的挑戰(zhàn)很難通過規(guī)制代碼的方式來應(yīng)對和化解。他還從專業(yè)的角度分析了行政程序法難產(chǎn)的原因。
緊接著，亞馬遜上海人工智能研究院首席專家張崢教授從數(shù)據(jù)倫理和人工智能治理的角度進(jìn)行評議，他提出了三個具有重要現(xiàn)實(shí)意義的問題：（1）數(shù)據(jù)質(zhì)量決定算法的天花板。數(shù)據(jù)噪音處理不當(dāng)可能造成錯誤，比如行程碼算法給全程同行者以不同賦碼。而大數(shù)據(jù)算法既沒有在部署前通過完備的功能測試，又沒有在運(yùn)行后利用用戶投訴進(jìn)行快速迭代更新，因?yàn)闊o法繞過人工審核的昂貴成本。為此，不能盲目輕信大數(shù)據(jù)處理的算法，要保證傳統(tǒng)媒體不缺席以防止信息失真。（2）好的算法可以通過沙盤推演按成本效益分析提供多樣化選項(xiàng)，要防止行政干預(yù)排除選擇、加劇路徑依賴。（3）數(shù)字化管理走得太快了可能誤入歧途。
季衛(wèi)東教授逐一回應(yīng)了兩位專家的意見，進(jìn)一步闡述了自己的相關(guān)學(xué)術(shù)見解，然后還回答了由主持人沈遠(yuǎn)遠(yuǎn)教授歸納和轉(zhuǎn)述的線上聽眾所提出的各種問題。演講、評議以及討論答問總共持續(xù)了三個小時。最后，沈遠(yuǎn)遠(yuǎn)教授還介紹了哈佛大學(xué)沙龍創(chuàng)辦的宗旨、運(yùn)行機(jī)制以及純公益活動的性質(zhì)，并代表本次活動各位嘉賓向沙龍的資深協(xié)調(diào)人王開元先生以及幾位志愿者表示感謝。