2011-08-11
[author] 陳柏峰
preview：
[author]陳柏峰
[content]
當(dāng)前上訪潮居高不下,主流的維權(quán)視角僅有部分解釋力,難以解釋無理上訪的擴(kuò)大化趨勢。借助于吉登斯的權(quán)力觀,將權(quán)力運(yùn)作與其可以調(diào)動的資源及相關(guān)話語聯(lián)系起來,可以從治理—資源的角度理解基層法治實(shí)踐。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,基層政府在上訪治理中有足夠的權(quán)威性資源,因此可以在缺乏配置性資源時(shí)成功應(yīng)對無理上訪問題,這種權(quán)威性資源建立在順民—刁民或人民—敵人話語的基礎(chǔ)上。1990年代以來,基層政府在權(quán)利話語面前日漸被動,話語權(quán)不斷流失,這導(dǎo)致其可以利用的權(quán)威性資源越來越少,治權(quán)因此不斷喪失,從而越來越難以遏制無理上訪。真正化解上訪潮,需要在政府治權(quán)與民眾權(quán)利之間尋求合理的平衡,并引導(dǎo)權(quán)利話語健康發(fā)展。