3月22日下午，上海交通大學(xué)中國(guó)法與社會(huì)研究院主辦的“法的學(xué)科交叉沙龍”第二十二講在交大徐匯校區(qū)北四樓206會(huì)議室順利舉行。本次沙龍主題為“日本的無(wú)主土地問(wèn)題”，由神戶大學(xué)法學(xué)研究科教授角松生史（Narufumi Kadomatsu）擔(dān)任主講人。上海交通大學(xué)日本研究中心副研究員鄭志華主持沙龍，上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授顧祝軒、上海交通大學(xué)日本研究中心助理研究員朱翹楚擔(dān)任與談人。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授林彥、上海交通大學(xué)中國(guó)法與社會(huì)研究院助理研究員譚俊、上海交通大學(xué)中國(guó)法與社會(huì)研究院博士后景詩(shī)元及其他師生參加了此次沙龍。
鄭志華副研究員首先對(duì)角松生史教授的來(lái)訪表示歡迎。他介紹了角松生史教授的學(xué)術(shù)背景、主要研究領(lǐng)域、代表學(xué)術(shù)成果以及本次沙龍的主題，以及與會(huì)嘉賓情況。他指出角松生史教授在土地法領(lǐng)域的研究具有高度前瞻性和現(xiàn)實(shí)意義，表示非常期待角松生史教授的精彩講座。
角松生史教授首先介紹了本次講座的背景，即日本“收縮社會(huì)”現(xiàn)象。自2010年以來(lái)，日本的人口數(shù)量出現(xiàn)了全面下降，導(dǎo)致了日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模的縮小和住宅空間的萎縮。隨后，角松生史教授介紹了日本所有者不明土地問(wèn)題的現(xiàn)狀，分析了產(chǎn)生該問(wèn)題的原因。他指出，2010年后，所有者不明土地問(wèn)題在日本成了一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)。這些所有者不明土地阻礙了海嘯后的災(zāi)后恢復(fù)工作，在公共設(shè)施建設(shè)、森林面積減少、廢棄農(nóng)田管理等方面產(chǎn)生了一系列影響。隨著土地價(jià)值的下降、“土地神話”的破滅，日本社會(huì)對(duì)于土地的需求和興趣受到了打擊。而根據(jù)日本法律，物權(quán)變動(dòng)奉行意思表示主義，土地登記并非取得土地所有權(quán)的先決條件，而是起到對(duì)抗第三人的作用，且土地登記在原則上不是法定義務(wù)，加之繼承時(shí)存在較大的交易成本和登記成本，這些法律規(guī)定間接導(dǎo)致了所有者不明土地問(wèn)題的產(chǎn)生。
順著這一脈絡(luò)，角松生史教授介紹了反公地理論和日本民法關(guān)于共同所有權(quán)的規(guī)定，指出需要思考應(yīng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的措施和預(yù)防未來(lái)問(wèn)題的措施、針對(duì)負(fù)面外部效應(yīng)的措施和旨在最佳使用的措施，在何為“最佳使用”的問(wèn)題上需要持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。同時(shí)，他表示在所有者不明土地問(wèn)題上，“地域”已經(jīng)成為關(guān)鍵因素。分析完日本所有者不明土地問(wèn)題的前因后果，角松生史教授介紹了日本針對(duì)該問(wèn)題所采取的對(duì)策：通過(guò)一系列立法、修法，制定了防止發(fā)生所有者不明土地現(xiàn)象的措施和幫助促進(jìn)使用所有者不明土地的措施。
最后，角松生史教授進(jìn)行了總結(jié)，他指出“地域福利進(jìn)步事業(yè)”的規(guī)范正當(dāng)性在于能夠使地域受益，實(shí)施“地域福利進(jìn)步事業(yè)”的實(shí)然結(jié)果不僅能夠獲得所有者不明土地的使用權(quán)，其實(shí)施過(guò)程也能夠振興社區(qū)。在一個(gè)人口收縮的社會(huì)中，地域的角色正在被重新審視，我們應(yīng)當(dāng)思考法律體系所面臨的挑戰(zhàn)。
在與談環(huán)節(jié)，顧祝軒教授從民法的角度討論了日本針對(duì)所有者不明土地問(wèn)題所做的規(guī)則調(diào)整。通過(guò)設(shè)立財(cái)產(chǎn)管理制度、完善相鄰關(guān)系和共有財(cái)產(chǎn)處分、分割規(guī)定以及修改繼承法，促進(jìn)土地的有效利用，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)保護(hù)和公共利益的平衡。他特別指出，日本物權(quán)法基本理念發(fā)生的重大變化，值得深入思考。
朱翹楚助理研究員回顧了角松生史教授講座的內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上提出了三個(gè)問(wèn)題：第一，如何看待日本繼承房屋所需要繳納的高額稅費(fèi)對(duì)該問(wèn)題產(chǎn)生的影響。第二，日本是否可以通過(guò)設(shè)立類似美國(guó)采取的“時(shí)效取得制度”來(lái)緩解該問(wèn)題。第三，如何看待該問(wèn)題背后的憲法性權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)。角松生史教授對(duì)顧祝軒教授的評(píng)議和朱翹楚助理研究員的問(wèn)題均做出了詳細(xì)回應(yīng)。
在提問(wèn)與討論環(huán)節(jié)，景詩(shī)元博士后結(jié)合上海沿河公共空間的利用情況與角松生史教授探討了社區(qū)振興的措施。林彥教授則圍繞“地方政府在所有者不明土地問(wèn)題中的地位與作用”這一話題與角松生史教授進(jìn)行了深入交流。
會(huì)后，與會(huì)師生共同合影留念。沙龍?jiān)谟淇鞜崃业姆諊新湎箩∧弧?/span>
